现代施政：林郑月娥与李家超时代（2017—）

专题概述

本专题核心脉络

2017年至今，香港先后经历两任行政长官执政，这一阶段是香港特首历届名单中政治变量最密集的时期：修例风波、《国家安全法》实施、选举制度全面重构，叠加三年新冠疫情冲击，香港的治理框架在短短数年内经历了深刻转型。

林郑月娥任期（2017—2022）：风波与立法的五年

林郑月娥于2017年出任第五任行政长官，成为香港首位女性特首。任期前两年施政相对平稳，但2019年《逃犯条例》修订草案引发大规模社会抗议，持续数月的示威浪潮令香港政治格局骤然紧张。草案最终撤回，但社会裂痕已然形成。

2020年6月，《国家安全法》正式颁布实施，标志着香港社会管治进入新阶段。此后本地政治生态快速重塑，多个公民社会团体相继解散，部分政治人物离港或被检控。与此同时，新冠疫情自2020年初持续冲击香港经济与民生，防疫政策一度成为施政核心议题。

如需深入了解这五年的完整脉络，可参阅林郑月娥五年：从修例风波到国家安全法，其中对修例始末与国安法实施背景有详细梳理。

2021年选举制度改革：「爱国者治港」的制度化

2021年3月，全国人民代表大会通过香港选举制度改革方案，对立法会选举及行政长官选举委员会的构成作出全面调整。选举委员会规模由1200人扩大至1500人，立法会直选议席由35席减至20席，同时新设资格审查委员会审核候选人资格。

这一系列制度性变化，确立了「爱国者治港」的选举框架，从根本上改变了香港此前的政治竞争格局。2021年选举制度改革：香港政治格局再塑一页对各项具体修订内容有系统说明，值得对照阅读。

李家超时代（2022—）：管治稳定与经济复苏

2022年5月，李家超在改革后的选举制度框架下当选第六任行政长官，成为首位由警务及保安系统晋升至特首职位的官员。同年7月1日，他正式就职，彼时香港仍处于严格防疫管控之下。

2023年初香港全面通关，李家超政府将工作重心转向经济复苏与招商引资。施政报告多次强调引进重点企业、发展创新科技及金融中心建设。针对房屋问题，当局推出多项土地及发展政策，北部都会区建设成为中长期规划的核心项目之一。

关于李家超的执政背景与施政重点，李家超：完善选举制度后的首位特首提供了更详尽的人物与政策分析。

现代施政时期的几个关键特征

• 立法提速：《国家安全法》与《基本法》第二十三条本地立法先后完成，填补了回归以来的法律空缺。
• 政治生态重构：选举制度改革后，立法会内反对派席位大幅减少，施政阻力结构性改变。
• 疫情叠加效应：新冠疫情令香港经济连续多年承压，2023年通关后复苏进程成为施政重心。
• 粤港澳大湾区融合：两任特首均将深化与内地的经济融合列为优先议程，北部都会区即是这一方向的具体落地。

这一时期在香港特首历届名单中的位置

若将香港特首历届名单作为一条治理演变的脉络来观察，2017年至今的现代施政时期，无疑是变量最多、节奏最快的阶段。相较于董建华时代奠基、曾荫权时代平稳、梁振英时代社会撕裂，林郑月娥与李家超所经历的，是制度层面的系统性重构。理解这一时期，是读懂当代香港治理走向不可绕过的一环。